内容提要： 2022年3月18日下午，中国供销外贸公司与包头市部分县、旗政府签约……
2022年3月15日至19日，受包头市政府邀请，中国供销合作对外贸易有限责任公司董事长余国平、总经理兼中合万家总公司董事长赵剑、中合万家总公司副总经理桂贵、资管中心总经理陈秀丽、乡村振兴事业部副总经理关荣、大数据中心总经理李柄辉及“中合万家乡村振兴项目”共建单位中国食品工业协会食品物流专业委员会常务副秘书长廖文杰、国家电投·五凌电力有限公司规划发展部副主任任重远、俞增佺一行到内蒙古自治区包头市考察接洽乡村振兴项目。包头市投资促进中心主任孙志强陪同考察交流。
参观土默特右旗规划展览馆
3月16日上午，在土右旗，与旗委书记张雨、旗委常委、旗政府副旗长冯桂莎、旗委常委、办公室主任王勇、旗政府副旗长、新型工业园区党工委书记李锁、旗政府副旗长高俊峰、旗供销社主任赵称心及相关部门负责同志进行了专题交流。
3月16日下午，在达茂旗驻包头办事处，与旗委书记贾保良、旗委副书记、政法委书记袁栩、旗政府副旗长李宝春、旗供销社主任吕平平及相关部门负责同志进行了专题交流。
3月17日上午，在昆都仑区，与区委书记金永丽、区委副书记、区长田洪成、区政府副区长、商务局局长王秀娟、区政府办主任李伟、区供销社主任张瑜及相关部门负责同志进行了专题交流。
3月17日上午，在九原区，与区委副书记、区长刘小平、区政府副区长梁少伟、区政府副区长赵部军、区供销社主任乔志宏及相关部门负责同志进行了专题交流。
3月17日下午，在固阳县，先后参观了内蒙古正北林田园农业发展有限公司现代化农业科技示范园车厘子规模化种植基地、华维农装智谷·金山谷项目、县农牧业产业园区，并与县委书记姚俊杰、县委常委、副县长娄成亮、县委常委、县委办主任杨尚铭、县政府副县长龚小勇、县供销社党组书记任慧及相关部门负责同志进行了专题交流。
3月18日上午，在中国供销合作对外贸易有限责任公司签约合作单位“中国二冶集团”总部，与集团党委书记、董事长徐永锋、集团党委副书记、总经理高文华、集团副总经理常志成、集团总经理助理兼市场营销总部部长张建强、集团投融资部副部长高岩、集团市场营销部北部大区主管刘小华等围绕合作投资乡村振兴项目进行了专题交流。
3月18日下午，在包头市发改委五楼会议室，中国供销合作对外贸易有限责任公司总经理赵剑先后与土右旗政府副旗长高俊峰、达茂旗政府副旗长李宝春、固阳县政府副县长龚小勇代表各方签订了《中合万家乡村振兴项目投资合作协议》。签约仪式由市投资促进中心主任孙志强主持，市发改委二级调研员孙连坤、市农牧局二级调研员徐百亭、市供销社副主任艾静等相关部门负责同志共同见证项目签约。
3月19日上午，中国供销合作对外贸易有限责任公司董事长余国平、总经理赵剑与包头市政府副市长、市发改委主任雷殿军围绕项目的落地实施工作进行了深入交流并制定了具体的项目合作推进计划。
附：中合万家乡村振兴项目简介（以单个项目为例）
一、项目名称
中合万家田园综合体 + 现代农业科技产业园
二、共建单位
1.项目发起：中国供销合作对外贸易有限责任公司
成立于1987年，是中华全国供销合作总社混合所有制企业（1987年1月-2014年5月为总社全资企业；2014年5月进行混合所有制改革后总社持股0.09%；2017年9月22日重置股权后总社控股34%）。
自2018年至今，公司全资企业“北京中合万家电子商务有限公司、中合万家食品股份有限公司”依托国际合作社联盟125个国家进出口贸易通道与我国2408个县级供销合作社销售网络之间的跨区域贸易沟通优势，已与河南、河北、山东、山西、安徽、福建、黑龙江、吉林、内蒙古等9个省共计21个县级人民政府签订了“中合万家乡村振兴项目”投资合作协议。
2021年以来，公司先后与中国二冶集团有限公司、中铁二十三局集团第一工程有限公司、中铁二十一局集团、中冶天工集团、上海宝冶集团、四川能投建工集团签订了《中合万家乡村振兴项目投资合作框架协议》。
2021年，全国供销合作社系统实现销售总额6.26万亿元，同比增长18.9%。
2.产业协作：中国食品工业协会食品物流专业委员会
（中国食品工业装备及物流行业标准制定和推动单位）
3.项目设计：中咨资本有限公司
（中国国际工程咨询有限公司全资企业。中国国际工程咨询有限公司代表性服务项目有：鸟巢、大兴机场、南水北调、京沪高铁、港珠澳大桥、雄安新区等）
4.投资运营：北京中合万家电子商务有限公司、中合万家食品股份有限公司
（中国供销合作对外贸易有限责任公司全资企业）
5.投资承建：（招标确认）
（已签约投资承建合作单位：中国二冶集团有限公司、中铁二十三局集团第一工程有限公司、中铁二十一局集团、中冶天工集团、上海宝冶集团、四川能投建工集团）
三、项目内容
1．规划建设以“新型职业农民集体”为第一受益主体的“百亿级冷链仓储及农产品深加工产业园”
按照农业农村部《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》“到2025 年建设 300 个产值超 100 亿元的农产品加工园”要求。规划建设由“新型职业农民”集体持股约70%、“中合万家公司”持股约30%的“百亿级冷链仓储及农产品深加工产业园”。
概算投资：30亿元（主要建设大型冷库、气调保鲜库、粮油储备库；主粮及副食加工生产线、食用油生产线、活禽屠宰及肉制品深加工生产线、净菜净化工厂+中央厨房熟食半成品、预制菜生产线；大型城际物流停车场、加油站、充气站、充电站；产地农批市场、农村电商“当日达”云仓；环保处理及配套基础设施）。
建设周期：约3年。
2.开展“全域土地综合整治”，规划建设“新型职业农民集中居住社区”，推动“数字乡村”建设，合理释放闲置的农民集体建设用地
选址“产业园”周边符合条件的乡镇，通过开展“全域土地综合整治”，实施“生态宜居工程”，引领并尊重农民意愿规划建设“2-4万人新型职业农民”集中居住社区，优先节余集体建设用地约1500亩（用于兑换、占补平衡产业园建设用地），同时释放城乡建设增减挂钩指标约1万亩（收益以补贴方式、逐步引领周边村民搬迁入驻集中居住社区）。
概算投资：新型职业农民社区建设及搬迁后的村庄复耕投资概算约10-20亿元。
建设周期：约3年。
注：本方案所指“新型职业农民”的概念
是指项目规划范围内所辖村庄，以村委会为单位，一致同意（户同意率达到95%以上）按照“多退少补”合理安置政策入驻“新型职业农民集中居住社区”，并同意将自有耕地经营权入股“新型职业农民专业合作社”的本地户籍村民。
可终身享有项目规划范围内的“百亿级冷链仓储及农产品深加工产业园”、“食品老字号美食商业街”、“连锁康养共享农庄”和“新型职业农民专业合作社”集体分红权和优先保障就业权。
此外，凡项目实施第一年度内同意转型升级新型职业农民的村庄，可享受本村节余的建设用地或增减持指标价值100%的安置补贴；第二年度同意的，同类补贴减半；第三年度同意的，不再享受同类补贴（但均享有集体分红收益）。超出截止时间依然未同意的，将确定为永久保护村庄（不享有本项目集体收益分红）。
3.根据“订单农业”需要，开展“全县农田改造升级行动”并同步实施“乡村清洁能源建设工程”
根据“百亿级冷链仓储及农产品深加工产业园”可持续发展运营所需的约100万亩“订单农业”需要，遵循“宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜药则药、宜水则水”原则“开展全县农田改造升级行动”，推进土壤修复、矿山修复、河道治理、抽水蓄能及农村生态环境治理等项目实施，最大程度的扩大并加快高标准粮田、高标准水田等主粮保护区建设。
结合区域风、光资源和能源规划，以县为单位推动风、光基地开发，形成与县域经济发展深度融合的清洁能源建设模式，助力清洁能源转型和实现“碳达峰、碳中和”目标。
概算投资：农田升级改造工程（含水利设施建设）投资概算 20 亿元（100万亩×平均投入2000元/亩）。风光能源投资另计。
建设周期：约3年。
四、实施流程
1.“中合万家总公司”与“县级人民政府”签订《中合万家乡村振兴项目投资合作框架协议》，“中合万家总公司”在项目选址所属地出资成立“项目公司”，编制《项目实施方案》。
2.由“项目公司”委托“中咨资本有限公司”对《项目实施方案》进行评估并提出优化方案，同时对项目的商业模式定位、投融资模式设计、立项报批、建设及运营计划等提供全过程、全生命周期咨询服务支持，尽最大可能的规避项目实施风险，充分保障项目落地实施的可行性及可操作性。
3.按照“中合万家总公司”与“县级人民政府”及“中咨资本有限公司”共同确认的《项目实施计划》，分期完成项目的投资建设，并进入项目可持续发展运营阶段。
